中國對礦產(chǎn)資源的需求居高不下，顯示出?。ㄈ司V產(chǎn)占有量小）、大（需求和消費量大）、高（對外依存度和安全風險相對較高）和降（國內(nèi)資源供應能力和資源保障均有所下降）的特點。

　　當前，中國多種大宗礦產(chǎn)資源現(xiàn)有探明儲量面臨開發(fā)殆盡的局面，新興關鍵礦產(chǎn)家底不清，開采和選冶技術亟須提高。因此，客觀分析國內(nèi)礦產(chǎn)資源供應能力和國家資源安全狀況，正確判斷國際資源態(tài)勢，對礦業(yè)相關政策法規(guī)提出建設性意見是當務之急，也是有關領域科學家的責任。

　　扭轉被動局面刻不容緩

　　已有資料表明，中國礦產(chǎn)資源供需形勢嚴峻。我國人均占有資源量低于世界平均水平，礦產(chǎn)資源供不應求的態(tài)勢在短期內(nèi)很難改變。截至2018年，43種主要礦產(chǎn)資源中有32種消費量居世界第一，24種消費量占比超過全球的40%，18種大宗和關鍵金屬礦產(chǎn)對外依存度（40%~99%）居高不下，直接威脅國家經(jīng)濟安全。

　　對中國而言，大宗戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源是縮小東西部和城鄉(xiāng)差異、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的物質基礎。在較長時間內(nèi)（至少到2035年經(jīng)濟發(fā)展的第一階段），礦產(chǎn)資源需求仍將保持高位，而中國未來礦產(chǎn)資源儲量總體增量不足、供需矛盾突出、長期大量依賴進口的局面難以得到根本改善。

　　目前，我國鐵、銅、鉛、鋅、鋁、錳、鎳、鉀鹽等大宗礦產(chǎn)對外依存度多接近或超過50%的警戒線。此外，國內(nèi)大宗礦產(chǎn)資源分布非常不均衡，東西部差異明顯，西部資源分布高度集中，但產(chǎn)業(yè)集中度低，開發(fā)利用條件差。

　　關鍵礦產(chǎn)資源或戰(zhàn)略性關鍵金屬是國際上新提出的資源概念，是指現(xiàn)今社會必需、安全供應存在高風險的一類金屬元素及其礦床的總稱。關鍵金屬具有極度耐熱、難熔、耐腐蝕、優(yōu)良光電磁等獨特的材料性能，廣泛應用于新能源、高新技術和國防軍工。

　　據(jù)預測，隨著科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來幾十年全球對關鍵金屬的需求將迅猛增長，供需矛盾將更加突出。但是，這些金屬在自然界的儲量相對較少且分布高度不均，存在很大供應風險。因此，關鍵金屬毫無疑問是重要戰(zhàn)略資源。

　　目前，以美國為代表的西方發(fā)達國家針對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需，紛紛提出了新的發(fā)展戰(zhàn)略和計劃?？梢哉f，未來國際礦產(chǎn)資源和科技的競爭在很大程度上將集中于對關鍵礦產(chǎn)資源的博弈。

　　然而，目前我國關鍵礦產(chǎn)資源家底不清、政策不明，開發(fā)利用和統(tǒng)籌規(guī)劃還存在諸多不足，缺乏有效的發(fā)展戰(zhàn)略。扭轉這一被動局面已刻不容緩。

　　建議重新制定礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略規(guī)劃

　　在對新的國際政治經(jīng)濟形勢及中國目前經(jīng)濟發(fā)展瓶頸進行客觀準確分析后，我國需要重新對礦產(chǎn)資源作短、中、長期戰(zhàn)略性評估并制定發(fā)展戰(zhàn)略。

　　我國大宗礦產(chǎn)資源（如鐵、銅、鋁、金、鈾、鉀鹽等）多為緊缺礦產(chǎn)，探明儲量有限，對外依存度高。而我國關鍵礦產(chǎn)資源可分為3類：一是資源短缺型礦產(chǎn)，如鈷、錸、鉑族元素等；二是技術制約型礦產(chǎn)，如鈹、鈦、鎵、鈮等；三是能夠調(diào)控國際市場的優(yōu)勢礦產(chǎn)，如稀土元素、銦、鍺等。

　　因此，亟須制定與各自相對應的發(fā)展戰(zhàn)略，開展勘查、評價和評估，確保資源安全，為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供資源保障；構筑中國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全大數(shù)據(jù)信息情報中樞系統(tǒng)，集成綜合研究、戰(zhàn)略推演與會商平臺，形成常態(tài)化預警機制，提升危機應對協(xié)同能力。

　　我國還應設立摸清關鍵礦產(chǎn)資源家底和需求的國家專項計劃，為產(chǎn)業(yè)升級提供資源保證，提升中國對全球關鍵礦產(chǎn)資源的影響力。應將研究新興關鍵礦產(chǎn)形成規(guī)律和超常富集機理、研發(fā)針對性的分析與勘查技術、尋找更多新興關鍵礦產(chǎn)資源、增加戰(zhàn)略儲備、拓展關鍵礦產(chǎn)應用技術等作為重大國家任務。

　　此外，我國還需建立國家層面統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和商業(yè)行為的運行機構（類似中國海油、中國石油、中國石化三大國有石油公司），迅速改變金屬礦產(chǎn)中的不合理管理和無序競爭。同時要加快修訂《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等相關法律法規(guī)，建立礦產(chǎn)資源和環(huán)境保護的統(tǒng)一法規(guī)體系，約束各級管理機構和國內(nèi)外企業(yè)的行為。

　　根據(jù)中國礦產(chǎn)資源東西部分布差異，有必要強化“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”。建議優(yōu)先依托南疆豐富的資源優(yōu)勢，如近年來新發(fā)現(xiàn)的火燒云超大型鉛鋅礦、瑪爾坎蘇超大型富錳礦、大紅柳灘大型超大型鈹鋰礦等，建成南疆大型金屬礦產(chǎn)資源基地，形成特色的礦產(chǎn)開采與精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。同時大力發(fā)展高端錳鐵合金、特種鋼、鋰電池等高附加值產(chǎn)品，形成南疆脫貧攻堅的重要經(jīng)濟增長點，以及可持續(xù)發(fā)展的新興工業(yè)化體系。

　　在當今復雜的國際地緣政治尤其是全球新冠病毒疫情引發(fā)的新國際生態(tài)格局下，對資源主導權的爭奪日趨激烈，“立足國內(nèi)、利用境外”仍將是保障我國資源安全的基本戰(zhàn)略。要通過科技創(chuàng)新和國際合作，加強重要成礦區(qū)帶國際對比研究，為合理利用境外資源提供科技支撐，大幅提高對全球資源的掌控能力和資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展能力。

　　深入開展關鍵礦產(chǎn)資源基礎研究

　　關鍵金屬元素有3個共性特征，可歸納為“稀、細、伴”。傳統(tǒng)大宗金屬（如鐵、鋁等）地殼豐度較高，正常富集幾倍到幾十倍即可成礦。而大多數(shù)關鍵金屬元素的地殼豐度很低（一般為10-6級以下），需要富集百倍甚至千倍才能形成可供開采的礦床。顯而易見，關鍵金屬成礦這一過程是“超常富集”。

　　那么，到底是什么地質過程驅動和地球化學機制導致這些元素的超常富集？關鍵金屬元素在地幔和地殼中的含量差異很大，其成礦作用與多圈層物質循環(huán)過程有何關系？目前，對關鍵金屬元素的地球化學性質及行為研究還較薄弱，成礦過程與機理爭議極大。

　　對此，我國亟須深入開展關鍵礦產(chǎn)資源的基礎研究。首先要理清關鍵金屬礦床的成礦背景與元素行為。查清關鍵金屬礦床形成的大地構造背景以及成礦元素在殼幔相互作用過程中的富集機理，這是理解關鍵金屬成礦過程及成礦規(guī)律的基礎。

　　其次要研究關鍵金屬礦床的成礦過程和富集機制。低豐度關鍵金屬元素富集成礦需要非?？量痰牡刭|條件，通常是元素性狀、源區(qū)演化、成礦驅動力、元素遷移沉淀條件、圍巖性質與環(huán)境等要素最佳配合的結果。

　　同時還要研究關鍵金屬重要成礦區(qū)帶和礦床時空分布規(guī)律。厘定不同類型關鍵金屬成礦省及成礦帶尺度的時空分布，是查明區(qū)域成礦規(guī)律的關鍵。

　　另外要探明關鍵金屬元素賦存狀態(tài)和共生分異機制。關鍵金屬元素的賦存狀態(tài)是礦床成礦機制和礦床有效利用的基礎，需從不同尺度加強成礦過程中稀有、稀土、稀散和稀貴金屬元素賦存狀態(tài)的精細研究。

　　最后應加強關鍵金屬選冶基礎理論研究。在關鍵金屬礦物成相條件、元素賦存形態(tài)、礦物性質與元素分離關聯(lián)性分析的基礎上，開展基于元素賦存狀態(tài)和礦物學的強化分離機理及調(diào)控機制研究，這是實現(xiàn)關鍵金屬復雜礦產(chǎn)資源高效清潔利用的基礎與關鍵。

　　未來，相關基礎研究要在成礦理論、有效指導找礦實踐、資源高效利用方面實現(xiàn)若干突破。在此基礎上，提出中國優(yōu)勢和劣勢關鍵礦產(chǎn)資源清單；在關鍵金屬礦床新類型和關鍵金屬元素強化分離理論瓶頸方面做出若干創(chuàng)新成果；為建立若干關鍵金屬資源基地提供理論支撐；并形成相關學科具有國際競爭力的人才隊伍。